第1章 百业待兴（2 / 2）
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她顿了顿，继续道：“此外，宁州境内及周边山区的众多部落，亦是我等需要团结和经营的对象。他们手中多有采自深山的珍贵药材、山货、香料。可由官府牵头，或指定信誉良好的商号，在各交通要道设立‘官市’或‘榷场’，用他们急需的盐、铁锅、布匹、粮食、酒等生活物资，公平交换他们的特产。此举既可丰富我方物资，更能拉近与各部落关系，使其心向王府，减少边衅。”
“其次，需尽快稳定内部市场秩序。”陆望秋回到座次，“味县及已平定各城，当迅速颁布简明商事条例，明码标价，保障交易公平，严惩欺行霸市、强买强卖。同时，需厘定合理的商税税率。臣初步设想，可按‘轻税促流通’原则，日常必需之品如粮、盐、布税率从轻，奢侈之物、奇珍异宝略重，过往行商按货值抽分，坐贾按店铺规模分等定税。具体细则容臣与吕彦博大人、庞参军详细拟定，确保既能充盈府库，又不至苛扰商旅。”
“望秋思虑周全，格局宏阔。”周景昭赞许道，随即眼中闪过一丝锐光，“然，必有奸商欲趁局势未稳，囤积居奇，操纵市面，尤其是盐、粮等命脉之物。对此辈，光立规不足慑其心。”他看向众人，沉声道：“除了明面律法，亦需暗中布局。可令‘澄心斋’密切监控城内几家素有劣迹的大商贾动向，掌握其囤积、操纵之证据。同时，”他嘴角微扬，露出一丝运筹帷幄的笑意，“可将‘醉仙楼’的炒菜技艺与白酒酿造之法，择机在城中开设新店，不仅要卖酒菜，亦可出售精品白酒。以其独特风味与品质，堂堂正正与之竞争，吸引客源，抢占市场，此乃阳谋。若其仍不识时务，欲以本伤人或暗中作梗，届时人赃并获，再行雷霆手段不迟，抄没家产以充公用！总要先让百姓看到，跟着王府，有工做，有饭吃，有实惠，有盼头！”
三、方略：以工代赈，暗藏锋芒
狄昭此时从军事角度提出关切：“殿下，商业民生固重，然边境未靖。生僚叛乱未平，盘踞山林，滋扰地方；交州李贲僭号‘万春’，其势虽未大张，然近在咫尺，不可不防。末将以为，整军经武，时刻不可松懈。尤其是新兵训练，需针对未来可能的高原作战及南方（中南半岛）瘴疠湿热环境，提前进行适应性操练。”
齐逸捻须笑道：“狄帅所虑极是。然我军刚历大战，人困马乏，亟需休整。当务之急，是整合现有军队。将降卒中精壮者妥善打散编入各营，统一号令，申明军纪，做到令行禁止。同时，需加紧救治伤员，抚恤阵亡，使将士归心。待整合完毕，再行针对性操练不迟。至于生僚与万春国，”
他眼中精光一闪，“可先遣精干小股部队，如卫风之斥候营，联合熟悉山林的本地士卒（如岩刚所部），进行清剿、威慑，辅以招抚，稳往局面。大军动向，需待内部稳固、钱粮充裕后再定。西域布局，更是长远之计，可先遣商队与少量精锐斥候，沿古道西行，收集情报，建立联系，此为‘楔子’。”
周景昭综合各方意见，最终决断：“诸位所言，皆切中要害。方略既定：民生恢复为首，商业活络为用，军备整固为盾，长远布局为引。”
他站起身，走到舆图前，手指重点划过几处：“具体而言：”
“一、即日起，全力保障秋收，并行军屯（善用降卒）、民垦（颁布《垦荒令》）、农技改良（堆肥、新农具）之事，由玄玑先生总责，工司、农司全力配合。”
“二、迅速厘定商税，颁布商事条例，由望秋主理，吕彦博协办。打通四方商路（益州、黔中、高原、岭南）及与周边部落贸易之事，齐逸先生可遣能言善辩者与商队协同进行。对奸商，明暗两手准备，澄心斋与商事监管并行。”
“三、天策府即行军队整合（打散降卒）、休整、抚恤事宜，由狄昭将军统筹。生僚之乱，需要剿抚并用。交州方向，暂取守势，严密监视，但商路不断。新兵针对性训练及西域先行布局之事，由狄昭、齐逸共同筹划，逐步推进。”
“四、”他加重语气，“为迅速安顿流民，彰显王府决心，并储备物资、工技，本王决定，即刻以王府名义，招募民工，兴建军需民用之工坊，如大型酿酒坊、织布坊、铁器坊等，实行以工代赈！此举一可安民，使流民有收入来源；二可积蓄战略与民用物资；三可锻炼、聚集各类工匠，为后续更大规模的水利、道路修建储备工力与技术。此乃当前要务，由工司即刻规划选址，财司拨付钱粮，尽快动工。”
会议持续了整整一个上午，各项议题均得到了深入讨论和明确部署。宁州新政权的第一批政令，就在这次务实而高效的会议中孕育成熟。周景昭最后肃然道：“诸策已定，贵在力行。望诸位各司其职，同心协力，务必使我宁州焕然一新，奠定王业之基！”
“臣等（末将）遵命！”堂内众臣齐声应诺，斗志昂扬，一幅百业待兴、充满希望的画卷，仿佛已在眼前展开。
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