第698章 轮换之制（2 / 2）
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“士卒久驻万里海外，远离中枢，如何防范其心生懈怠，甚或野心滋长，与当地土着勾结，渐成尾大不掉之势？”
这正是问题的核心，触及帝国对远方领土控制的根本难题，也是帝王心术最敏感之处。
太子沉吟片刻，谨慎回答道：“统兵之将，确需慎之又慎。须得忠勇双全、沉稳干练，且最好对海事有经验。”
“儿臣心中或有二三备选，如原登州卫指挥佥事刘振勇，曾多次率船巡海，清剿盗匪，熟知海上情状与领军之法。”
“又如此次随马彪将军勘探罗娑斯的副将赵擎，勇猛善战，且亲历其地，熟悉环境与土人习性。”
“不过，此等大事，最终人选，儿臣不敢妄断，还需父皇圣心独裁，或交由兵部、五军都督府详议推举。”
他略作停顿，提出了一个设想：“至于防范久驻生变、尾大不掉之弊，儿臣以为，当立严规，行轮换之制。”
“所有派驻罗娑斯之官兵，无论职务高低，以三年为期，强制轮换，不得恋栈，不得延期。”
“轮换时，普通兵士可整体换防，而中下层军官，则尽可能打散重编，避免其与部属经年累月形成过于牢固的私人纽带，滋生山头。”
“此外，驻守期间，一应粮饷补给、重要军械的维修更新，乃至部分关键生活物资，皆由国内专门船队定期运送供给。”
“不使其具备完全自给自足、进而可能割据一方的物质基础。账目核查、人员监察，亦需有专门通道直达京师。”
“三年？”徽文帝眉梢微动，显然在仔细权衡这个期限。
“是否太短？万里波涛，往返不易，恐士卒疲于奔命，且新任者不熟地方，交接之间，易生纰漏。”
太子显然深思过此点，立即答道：“父皇所虑极是。然三年之期，其利大于弊。”
“时日短，则士卒思归之念不至于过度影响士气，且任何人欲经营私人势力，都难有足够时间扎根。”
“至于交接，可令新旧队伍重叠驻守一月，由旧人带领新人熟悉地形、土着、矿场事务，编撰详细《驻守须知》传递。”
“关键管理职位，如堡寨守备、矿场总管等，任期可稍长，但亦不可超过五年。”
“且需派遣副手，相互制衡，并设监军御史，密折专奏之权直达天听。”
“三年兵，五年官……”徽文帝低声重复。
良久，他眼中闪过一丝决断，“可。轮换之制，便依此议。务必形成定例，后世亦当遵循。此为控扼远方之要诀。”
太子心中一松，继续道：“接下来便是开采。马彪信中提及缺乏工具，此乃实情。”
“儿臣以为，首批随船物资，除粮秣药品、建筑材料外，重中之重便是各类开矿工具。”
“还需携带懂得辨识矿脉、有实际采矿经验的匠人，以及能够打造、维修工具的工匠。”
“工匠可以从将作监、军器局及各地官矿中遴选。”徽文帝接口道。
“然开采所需劳力何来？若全数从中原征发民夫，且不说万里迢迢运送耗费巨大。”
“单是水土不服、疾病伤亡、人心思归，便难以持久，且易生怨怼，非长久之计。”
太子沉吟片刻，抛出了一个大胆的设想：“儿臣愚见，开矿之粗重劳力，可尝试部分雇佣当地土着。”
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